Jau beveik pusmetis, kaip pirmieji rajono pareiškėjai ES paramai pagal
LEADER programą gauti laukia verdikto: gaus jų parengti projektai paramą ar ne?
Sprendimas dėl to, pasirodo, stringa Nacionalinėje mokėjimo agentūroje. O
laikas eina. Apie šią ir kitas su ES parama pagal LEADER programą rugsėjo
13-ąją Šakiuose diskutavo kazlarūdiškė R.Kneizevičienė, Šakių krašto Vietos
veiklos grupės administracijos darbuotojos ir rajono kaimo bendruomenių centrų
atstovai.
Šį balandį rajono kaimiškosios bendruomenės pagaliau galėjo teikti paraiškas ES paramai pagal LEADER programą gauti. Iš rajone oficialiai veikiančių 32 kaimiškųjų bendruomenių centrų griozdiškų paraiškų teikimo taisyklių nepabūgo septyni centrai, viešoji įstaiga ir asociacija. Apie tai, kad kaimiškosios bendruomenės galės tikėtis ES paramos pagal LEADER programą, šalyje kalbama jau maždaug penkerius metus. Apie 2007 metus daugelyje šalies savivaldybių tam kūrėsi ir Vietos veiklos grupės. Atsirado konkrečios savivaldybės Vietos plėtros strategijos. Beliko laukti tik galimybės ją įgyvendinti – paraiškų projektams LEADER paramai gauti kvietimo.
Šakių krašto Vietos veiklos grupės administracija kaimo bendruomenių projektų bangai ruošėsi jau nuo 2009-ųjų vasaros: dėliojo paraiškų teikimo taisykles, daugybę kartų derino jas su Nacionaline mokėjimo agentūra. Tačiau dienos šviesą taisyklės išvydo tik šių metų pavasarį. Iš viso Šakių krašto Vietos veiklos grupės administracija gavo aštuonias paraiškas: Šakių verslo ir informacijos centro, asociacijos Zanavykų seimelis, Panovių, Kriūkų, Voverių, Veršių, Sudargo bendruomenių centrų ir Lekėčių moterų klubo.
Nors iš pirmo žvilgsnio toks pareiškėjų skaičius nėra didelis, Šakių
krašto vietos veiklos grupės administracijos administratorė Ilma Žukauskienė
mano priešingai. „Šie pirmieji paraiškų teikėjai – savotiški pionieriai, kurie
išbando rajone pirmą kartą įgyvendinamas paraiškų teikimo taisykles. Jos
pakankamai griozdiškos, reikalauja iš pareiškėjų net daugiau nei atsakomybės.
Kituose rajonuose pirmojo šaukimo metu taip pat stebuklų nebuvo“,- tikino
I.Žukauskienė.
Administracinį pirmųjų paraiškų vertinimą atliko šakietės Vietos veiklos grupės moterys. Vėliau darbo ėmėsi aukštesnio lygio vertintojai, o su šakiečių pateiktais projektais dirbo Kazlų Rūdos Vietos veiklos grupės vadovė Reda Kneizevičienė. Ji lėmė pateiktų paraiškų tinkamumo ir kokybės vertinimą. Nacionalinei mokėjimo agentūrai galutiniam vertinimui buvo atiduotos septynios paraiškos – pirmame etape buvo atmestas tik Šakių verslo ir informacijos centro parengtas projektas.
Tačiau jau rugsėjo vidurys, o šakiečių paruošti projektai dar nežinia
kada bus pradėti įgyvendinti. Rugsėjo 13 dieną į Šakius atvykusi
R.Kneizevičienė kartu su Panovių, Kriūkų, Voverių, Veršių bendruomenių centrų
atstovais ir Šakių krašto Vietos veiklos grupės administracija bandė aiškintis,
kodėl stringa pateiktų paraiškų eiga. Paaiškėjo, kad vietoje, anot
R.Kneizevičienės, trypčioja Nacionalinė mokėjimo agentūra. „Daugeliu atvejų
sudėtinga suvokti, ko iš mūsų prašoma. Neaišku ir dviprasmiška, pagal kokius
kriterijus vertinamos šakiečių pateiktų paraiškų vertinimo ataskaitos. Visa tai
lydi ilgas ir nesibaigiantis susirašinėjimų elektroniniu paštu maratonas. Kada
galima tikėtis šio proceso pabaigos, tikėtis sunku“,- kalbėjo šakiečiams
R.Kneizevičienė.
Dalį problemų ji žmogiškai būtų linkusi užkrauti ir ant pačių pareiškėjų pečių: atidžiau panagrinėjus pateiktas paraiškas, kone visose jose galima aptikti tegul ir nežymių, bet visgi svarbių traktuojant įstatymiškai neatitikimų. Kaip antai – vienoje paraiškos grafoje tas pats daiktas pavadinamas „kopijavimo aparatu“, kitoje – „daugiafunkciniu apartu“ ar „spausdintuvu“. „Tokie rodos menkaverčiai neatitikimai, nagrinėjant paraiškas „pagal raidę“, ir sukelia problemų. Žinoma, galima tokiu atveju būtų apeliuoti ir į žmogiškąjį faktorių, tačiau jis, kaip žinome, galioja ne visais atvejais“,- dalinosi mintimis R.Kneizevičienė.
Tačiau R.Kneizevičienė šakiečiams įvardino ir vieną pakankamai rimtą problemėlę. Daugeliu pateiktų paraiškų atvejų ji pastebėjo, kad parengtame projekte išdėstytos tinkamos išlaidos niekaip neatspindi būsimos įgyvendinto projekto vertės – jo tęstinumo ir naudos ateityje. „Rengdami projektą, jūs teisingai numatote, kas jo įgyvendinimo metu bus sukurta: kažkas pastatyta, įrengta, nupirkta. Tačiau kokią vertę šie dalykai duos vėliau, pasibaigus projekto įgyvendinimui? Kas eksploatuos, išlaikys sukurtus ar nupirktus daiktus, įrangą? Šie dalykai taip pat kliūva ir galutinio paraiškos vertinimo metu“,- kalbėjo R.Kneizevičienė.
Tačiau R.Kneizevičienė tikisi, kad anksčiau ar vėliau Šakių krašto Vietos veiklos grupės palaiminti projektai pritarimą gaus ir Nacionalinėje mokėjimo agentūroje. „Ypatingai dažnai bendrauju su agentūros specialistais. Dėl to, kad paraiškų vertinimo procesas neinasi taip, kaip galbūt mes norime, yra ir objektyvių priežasčių: pastaruoju metu pakankamai didelė agentūros darbuotojų kaita. Be to, iki šiol taip ir nesukurta žadėta sistema – kai konkretus vertintojas kuruotų tik 2-3 Vietos veiklos grupių teikiamus projektus“,- kalbėjo R.Kneizevičienė.
Dar negavus galutinio atsakymo iš Nacionalinės mokėjimo agentūros, I.Žukauskienė taip pat nedrįso prognozuoti, kada tiksliai ir ar visi septyni parengti šakiečių projektai bus pradėti įgyvendinti. Be to, juos dar turėtų palaiminti ir Šakių krašto Vietos veiklos grupės valdyba. I.Žukauskienė ir jos kolegės jau rengiasi planuojamam antrajam paraiškų teikimo etapui. Jis planuojamas jau šių metų pabaigoje – kai tik bus patvirtintos paraiškų teikimo taisyklės. I.Žukauskienė tikisi, kad jos bus kiek paprastesnės ir ne tokios griozdiškos kaip pirmo etapo metu.
Tačiau čia kalbama tik apie taip vadinamus mažuosius projektus, kuriems maksimali paramos suma siekia 35-45 tūkst. litų. Jau kitąmet šakiečiai pagal paruoštą krašto Vietos plėtros strategiją galės teikti paraiškas ES paramai investiciniams projektams gauti. planuojama, kad tokiems projektams bus skirta apie 3,8 mln. ES paramos pagal LEADER programą litų. Didžiausia galima paramos suma sieks apie 350 tūkst. litų. Jau šį mėnesį Šakių rajono kaimo bendruomenių centrų pasiūlymų ir pageidavimų pagrindu bus dėliojamos lėšos pagal numatomas remti sritis. Jų, manoma, bus dvi: parama statyboms ir poilsio bei rekreacijos zonų kūrimui.
| < Ankstesn | Toliau > |
|---|
